基层组织建设

创新“一体两网四机制” 激活服务三农“一池水”——绵阳市盐亭县开展新型基层供销社建设试点助力村集体经济“消薄”行动取得初步成效

  • 时间:2022-04-13

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  • 来源:绵阳市供销社

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为深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神,全面落实全国供销总社、省社、市社决策部署,加快推进新型基层供销社建设,增强与农民的利益联结,提升为农服务功能,盐亭县供销社以健全完善基层组织体系、服务网络体系为重点,以联合合作为基础,以托底服务“三农”为己任,以发展壮大村集体经济为取向,主动承担市供销社试点任务,通过政府引导、市场运作,优势互补、融合发展、四级共建,组建运行新型基层社,助力农村集体经济“消薄”行动,促进农民增收致富,找准了一条可持续的发展之路,受到绵阳市委常委、市委副书记王华蓉的充分肯定。

建立“一体化”供销综合服务体系,织牢织密一线“服务网”。基层供销社是服务三农的前沿阵地、上级供销社是发展壮大的坚实后盾。盐亭县供销社充分发挥系统优势,致力于一手抓对上争取,绘制资源整合“同心圆”,一手抓对下全面恢复重组,积极构建市、县、镇、村“四级共建一体化”供销综合服务组织和网络。一是市县一体提升能力。围绕基层供销社建设,市县供销社优势互补、上下贯通、一体发展:市供销社建立市级供销农资集采平台,对接企业入驻平台,同时帮助县供销社争取基层社建设补助资金;县供销社牵头推进组建基层供销社,并主动加入平台,构建产销对接网络交易模式,拓展服务领域和经营业务。二是全面覆盖壮大队伍。2021年盐亭县供销社按照现代企业制度,建设新型村级基层供销社8个。2022年又加快步伐,在九龙镇、文通镇试点建设镇级供销社,在各村建设村级分社,年内将以此模式新建镇级供销社9个、村级分社162个,实现镇村基层供销组织全覆盖。

打造“两张网”强化数字供销建设,高效便捷服务助“消薄”。聚焦供销社怎么服务三农,怎么助力村集体经济“消薄”等问题,建立线上线下两张网,提供“供销”服务。一是依托市供销社“农资在手”和“绵州珍宝”两大线上平台,提供“一站式”服务,对接化肥生产厂家,农特产品销售市场、平台等,建立“绵州珍宝”形象店,提供农资供销、技术服务、市场需求等农业信息“一站式”共享服务,吸引绵阳美丰、德阳金象等农资企业入驻“农资在手”平台,盐亭县嫘祖豆瓣、乡音乡情等4家企业入驻“绵州珍宝”平台上线经营。截至目前,销售“盐亭造”农产品200万余元,在九龙镇、文通镇试点农资业务,集采化肥190余吨,争取到厂家让利4万余元。二是完善县乡村三级线下服务网,提供“直通式”服务。明确县乡村三级职责,建立县供销社指导、服务,镇供销社整理、上传、村级分社动员、收集的购销需求信息数据,明晰服务流程,对接线上服务网开展农资直供的线下“面对面”“点对点"服务,减少中间商环境,优化物流运输,做到全过程“精简增利”,降低物流成本、仓储成本、销售成本9千余元,村集体销售农资68.4万元,实现集体收益5.4万元,村集体最高增收9600余元,预计仅基层供销社“大小春”农资业务就能帮助村集体实现年收入3万元的“消薄”任务。

做实“四机制”提升供销服务能力,争当乡村振兴“排头兵”。树立“大供销”建设思路,致力于不断健全基层供销社运行机制。一是县域部门协作推进机制。县供销社抓住做好两项改革“后半篇”文章带来的发展机遇,主动对接组织部、乡镇党委、政府,推进新型基层供销社与集体经济“消薄”行动进一步融合,得到了大力支持和认可,共同推进开展新型基层供销社建设与村集体经济消薄行动有效衔接的农资“集采集配”行动,打破县供销社单打独斗的局面;二是争取乡镇党委政府明确供销工作职能,夯实镇级主导机制。乡镇人民政府挂牌基层供销社,指定分管领导和工作人员具体负责基层供销社工作,牵头整合区域内资源,需求收集、货款组织、农资销售及业务开展;三是全面优化股权架构,做实村集体经济组织主抓机制。县供销社通过基层社建设运行实际和当前发展方向及任务要求,打破原有基层供销社股权构成的局限性,及时调整股权结构,促进村以集体经济组织名义通过入股形式全部加入基层供销社,镇供销社所在乡镇所有村集体经济组织占股由10%增长到60%,形成了与村集体更紧密的合股运行模式。四是落实农民群众急切期盼和需求导向的业务开展机制。农户在农业生产过程中,农资市场信息不畅,加之市场监管机制不健全,造成假冒伪劣农资产品难以消除、价格不透明,针对这些“痛点”,盐亭县供销社对接大型厂家,发挥农资主渠道作用,促进种植户购买物美价廉的农资产品,与市场价相比,让利农户3.25万元。同时深入实施“绿色农资”行动,开展土壤用肥动态监测,精准测量土壤肥力,提供科学施肥用药方案,精准服务美丽乡村建设和高效农业发展。